La ceremonia
inaugural, que contó con la participación especial del Presidente de
Ecuador, Rafael Correa, fue encabezada por Alicia Bárcena, Secretaria
Ejecutiva de la CEPAL, la Directora para América Latina y el Caribe del
Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), Marcela Suazo, el
Secretario Nacional de la Secretaría de Planificación y Desarrollo de Ecuador
(SENPLADES), Fander Falconí, y el Ministro de Relaciones Exteriores,
Comercio e Integración de Ecuador, Ricardo Patiño.
En la sesión de apertura Alicia
Bárcena señaló que “el territorio importa… y mucho. Hay que prepararse
para un futuro cada vez más urbanizado”. “Esta es la oportunidad para dar
el salto hacia la sostenibilidad ambiental y la igualdad”, agregó. Estos fueron
los temas centrales de la reunión, que coloca a la planificación en el centro
de la agenda pública.
Los participantes destacaron la dimensión territorial
en las políticas y estrategias públicas para poder cerrar las brechas de
desigualdad, privaciones y segregaciones que se derivan del lugar en que viven
las personas.
Asimismo, resaltaron la importancia de avanzar de
manera efectiva en la integración de los factores de población en los planes,
políticas y programas de desarrollo, a todos los niveles políticos y
administrativos.
El Presidente de Ecuador, Rafael Correa, reafirmó
que uno de los principales retos en América Latina es tomar en cuenta dos
fenómenos comunes: la urbanización y las disparidades territoriales.
“Detrás de los comportamientos demográficos están
realidades económicas, sociales, culturales específicas. Son los grupos
sociales y territorios más pobres los que registran problemas de sobre
mortalidad, elevada fecundidad y una alta propensión a migrar. Modificar estos
problemas implica actuar sobre sus causas fundamentales: la exclusión y la
inequidad”, explicó.
“El imperativo moral de nuestro tiempo es erradicar la
pobreza. Con una distribución equitativa, cada familia ecuatoriana tendría tres
veces más de lo requerido para superar el umbral de pobreza”, indicó el
mandatario ecuatoriano.
En tanto, el Ministro Fander Falconí recalcó
que los temas que se discutirán en la reunión delComité Especial sobre
Población y Desarrollo son fundamentales para entender las singularidades
de nuestras sociedades.
“Si bien las tasas de crecimiento poblacional vienen
reduciéndose en forma progresiva, la presión sobre los recursos, al igual
que la disparidad en el consumo, nos obliga a repensar las políticas
públicas en torno a la población”, expresó Falconí.
Por su parte, la Directora regional del
UNFPA, Marcela Suazo, indicó que “es en el territorio donde se plasman las
desigualdades y se definen agendas para problemas que aún subsisten en la
región”.
“La región de América Latina y el Caribe presenta una
serie de lagunas en las políticas importantes que indican claramente dónde y
cómo se podría jugar un papel más eficaz en la promoción del desarrollo, en la
reducción de la pobreza y la desigualdad y en la promoción de los derechos
humanos básicos”, puntualizó Suazo.
En su discurso, Alicia Bárcena dio a conocer
las ideas principales del documento de la CEPALPoblación, territorio y
desarrollo sostenible, elaborado con la colaboración del UNFPA, que servirá de
base a los debates de la reunión.
Según el documento, actualmente dos de cada tres
latinoamericanos viven en ciudades de 20.000 o más habitantes y las metrópolis
(de 1 millón o más de habitantes) han aumentado de 8 en 1950 a 56 en 2010 y
concentran un tercio de la población. “Para aprovechar las oportunidades que
ofrece la urbanización se requiere una planificación del desarrollo
futuro, para reducir los déficits acumulados y dar el salto hacia un cambio
estructural”, indicó Bárcena
El estudio también resalta la importancia de la
migración rural-urbana, que ha reducido la fuerza de trabajo en las áreas
rurales, neutralizando parte del efecto positivo del bono demográfico (la mayor
proporción de población en edad de trabajar respecto de la población
dependiente), entre otros temas.
Bárcena señaló que se requiere un mejor Estado y
resaltar la importancia de la política como el espacio privilegiado para que
los gobiernos y la ciudadanía construyan los vínculos y los pactos que se
requieren para trazar, en democracia, una agenda centrada en derechos para
todos, con vocación igualitaria, para conciliar políticas de estabilidad y
crecimiento económico, de desarrollo productivo con convergencia, armonización
territorial, promoción de empleo de calidad y mayor igualdad social.
“No hay modelos únicos”, dijo Bárcena. “Cada
país construirá su ecuación Estado-mercado-sociedad y sus espacios de
deliberación”.
La alta funcionaria de las Naciones Unidas también
destacó los avances realizados por Ecuador en materia de población y
desarrollo, país que ha revalorado la planificación y el rol del Estado con una
visión de largo plazo. “En la constitución de 2008 se ha dado un valor
estratégico a la integración social y territorial en la diversidad, poniendo en
el centro a la igualdad con base en una ciudadanía con titularidad y universalidad
de derechos”, precisó.
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