SANTO DOMINGO, República Dominicana.-
La adquisición de contratos irregulares, sumado al posible de tráfico de
influencias y encubrimiento han levantado cuestionamientos dirigidos hacia el
Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) y su directiva, debido a
que se trata de una entidad estatal que maneja fondos públicos.
“El INFOTEP, es el organismo rector
del sistema nacional de formación técnico profesional de República Dominicana.
Es una organización autónoma del Estado, investida de personalidad jurídica, de
carácter no lucrativo y patrimonio propio, creada por la Ley 116, del 16 de
enero de 1980, y regulada por el reglamento 1894, del 11 de agosto del mismo
año. Es dirigido por una junta de directores, de estructura tripartita,
integrada por los sectores oficial, empresarial y laboral, y administrado por
una dirección general”.
Pero esto no asegura que esta
institución mantenga sus “cuentas claras”, especialmente en lo referente a
algunos acuerdos efectuados por la entidad y otros organismos.
Tal es el caso de los convenios con
el Centro Nacional de Formación Técnica en Salud (CENSALUD), ubicado en la
calle Juan Erazo número 14, en el edificio de la Confederación de Unidad
Sindical, Villa Juana; compañía instituida en sociedad y compuesta por Julio
Cesar García Cruceta, vicepresidente del INFOTEP, quien posee el 70 por ciento
de las acciones empresariales; Rosa María Ventura Peña, gerente general de
CENSALUD; Jorge Luis García Silvestre, Socio-Secretario, hijo de García Cruceta
y Rafael Francisco (Pepe) Abreu Polanco, presidente del Centro Nacional de
Formación Técnica en Salud.
En abril de 2013, la periodista Nuria
Piera reveló que los cursos de enfermería impartidos por esa institución no
cuentan con el aval del Ministerio de Salud Pública por no cumplir con los
requerimientos necesarios, por carecer del cuerpo docente adecuado para la
formación y por no consumar las horas de enseñanza que deben tener.
A pesar de la gravedad de las
deficiencias que posee la entidad educativa contratada por el INFOTEP y las
violaciones a las leyes señaladas en el reportaje de la comunicadora, que
violan el articulo nueve de las leyes 116 del INFOTEP y la 41-08 sobre Función
Pública, resulta aún más grave el conocer que la dirección del organismo
especializado en la formación técnico-profesional sabía de estos problemas
desde el 2008.
Así lo demuestra una comunicación
enviada a la otrora directora general de INFOTEP, Josefina Pimentel y a Maura
Corporán, gerente de Normas y Desarrollo Docente, el 27 de septiembre de 2008,
firmada por Ercilia Cruz de Tamayo, directora Nacional de Enfermería de Salud
Pública, en la que se le pide realizar una investigación para verificar si
CENSALUD está desarrollando cursos de formación de auxiliares, los cuales son
avalados por esa institución.
En la misma comunicación, la
licenciada Cruz explica que dado a que el desarrollo de estos cursos no había
sido coordinado con esa instancia, los mismos no serían avalados por esa
Institución, debido a que la selección de los participantes y desarrollo de los
cursos no se realizó en base a los requisitos aprobados por esa Secretaria, que
tiene la rectoría y regulación de los cursos de formación de auxiliares de
enfermería.
Esto, a pesar de que el dos de
octubre del 2006, se realizó un convenio fruto de las reuniones entre la
licenciada Maura Corporán y Orlando Almonte, Gerente de Administración y
Finanzas, en el que se acordó el desarrollo de las actividades para la
formación de auxiliares de enfermería con esa Dirección Pública.
Ambos son actuales miembros de la
Junta de Directores, por lo que es de conocimiento de Corporán y Almonte que
CENSALUD no cumplía con los requerimientos desde el 2008.
En respuesta a esta solicitud,
Josefina Pimentel envió a Ercilia Cruz una carta en la que confirma en el punto
dos, que “CENSALUD está reconocido por el INFOTEP desde el año 2004 y que dicho
reconocimiento se le renueva cada dos años, luego de realizar las evaluaciones
correspondientes”.
Asimismo, en el punto tres, explica
que “bajo ninguna circunstancia, el INFOTEP desea violentar los compromisos
estipulados en el acuerdo firmado con SESPAS (ahora, Ministerio de Salud) no
obstante debe cumplir con los compromisos que ya contrajo antes del mismo”.
La comunicación continua, en el
párrafo final, indicando que se está “instruyendo a las programaciones anuales
de las Gerencias Regionales del Sector Salud, sean coordinadas con SESPAS como
al mismo INFOTEP”, confirmando que hasta la fecha (2008) no se había realizado
según el acuerdo arribado en el 2006.
Ante estas violaciones de los
artículos 90 y 91 de la Ley General de Salud, número 42-01, la licenciada
Pimentel indica en la misiva que “la comisión del acuerdo SESPAS/INFOTEP deberá
dar seguimiento al cumplimiento del acuerdo tanto para el área de enfermería
como para las demás del sector”, cayendo esta parte en una inercia la cual
quedó en evidencia en el reportaje Nuria.
Pero esa no fue la única
irregularidad en lo referente a la formación de los auxiliares de enfermería
evidenciada en CENSALUD. En una certificación con fecha del 28 de octubre del
2010, La Confederación Nacional de
Unidad Sindical (CNUS), firmada por su presidente Rafael Abreu, certifica que
respalda y avala al Centro Nacional de Formación Técnica en Salud, CENSALUD,
como institución de formalización técnica profesional al servicio de los
trabajadores del sector salud.
Sin embargo, el sindicalista Pepe
Abreu es uno de los accionistas de del centro educativo, con el 10 por ciento
de las acciones, por lo que la certificación en la que se otorga respaldo a la
entidad formativa, sirve sólo para beneficiar una institución de su
pertenencia.
Otra comunicación enviada por
Virgilio Baldera, Consultor Jurídico del INFOTEP, al licenciado Sucre García,
Gerente de Regulación y Supervisión de Centros, con fecha del 29 de julio del
2011, indica que los convenios “se mantienen vigentes por lo menos dos años más
a partir del término establecido”, por lo que da el visto bueno para que
CENSALUD continúe con la instrucción académica de los auxiliares de enfermería.
Sin embargo, la comunicación que
suministra Baldera es violatoria de la disposición contenida en el artículo
nueve de la Ley No.116, que prohíbe hacer contrato alguno con dicha institución
y mucho menos certificar que CENSALUD podía continuar funcionando como Centro
Operativo, dado que el mismo dejó de ser miembro de la Junta de Directores del
INFOTEP en fecha 23 de septiembre de 2010.
El Articulo nueve señala que “Los
miembros de la Junta de Directores no podrán, durante el ejercicio de sus
funciones ni dentro del año siguiente a su retiro, prestar sus servicios
profesionales al INFOTEP, ni hacer, por sí ni por interpósita persona, contrato
alguno con dicho Instituto, ni gestionar Secretaría de Estado de Educación
(SEE) Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) ante él negocios propios o
ajenos. Los miembros de la Junta de Directores tendrán, además, las
incompatibilidades e inhabilidades que consagran las leyes vigentes”.
Otras irregularidades.
Pero las inquietudes no se extienden
sólo a lo concerniente a CENSALUD. En la nomina del INFOTEP aparece Yisel Méndez
Arias de García, nuera de García Cruceta y esposa de Jorge Luis García
Silvestre, como secretaria en el departamento de Recursos Humanos en la
institución y que en noviembre de 2013, aparece con un sueldo de 31 mil pesos.
Cabe señalar que el desempeño de
labores de Méndez Arias en la institución es contraria a la disposición
prevista en el articulo 35 numeral tres, del reglamento número 1894 para la
aplicación de la Ley 116-80, que dispone la “prohibición de nombramientos de
parientes consanguíneos hasta el tercer grado o de relacionados y familiares
del cónyuge de los miembros de la Junta de Directores o del Director General
del INFOTEP, salvo excepciones notorias de personas de relevantes condiciones
técnicas y que se justifique en acta de la sesión de la Junta de Directores”.
Otra irregularidad a la que se hizo
referencia es a la concerniente a la agencia Turitours, RNC 30820742, la cual
brinda un servicio de transporte a las enfermeras, por el que se les descuenta
500 pesos mensuales.
Esta compañía, de la cual Julio Cesar
García Cruceta es copropietario, fue beneficiada en febrero del 2013 con la
compra de nueve boletos aéreos para una delegación de INFOTEP que estaría
participando en la Worldskils Competition, en Leipzing, Alemania, con un total
neto de 730 mil 655 pesos y que según fuentes fue otorgado a INFOTEP como una
supuesta donación de la empresa turística.
En la orden de compras 00059733, con
fecha de solicitud y entrega el 19 de febrero del 2013, se realiza un desglose
de los boletos, señalando el monto de los pasajes, ITBIS e impuesto
aeroportuario, así como la fecha de vuelo.
Esta compra, en franca violación al
artículo 15 de la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes y
Servicios, Obras y Concesiones, levanta cuestionamiento hacia la forma en que
se realizan las adquisiciones en el centro formativo técnico superior, que se
rige por las mismas leyes dominicanas de transparencia.
Es decir, que tanto en los convenios
con CENSALUD como con las compras y contrataciones de Turitours, las acciones
de INFOTEP, y ya no sólo de García Cruceta, riñen con la legalidad, puesto que
queda se observa el encubrimiento, posible tráfico de influencias y el lucro de
unos cuantos, en desmedro de la ciudadanía.
Fuente: Acento.com.do
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