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Por Héctor T. González Vargas.
ATMÓSFERA DIGITAL, SANTO DOMINGO (23/08/2024).- La Hermandad de Pensionados de la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (Hepejcodeee), como ONG de pensionados/jubilados y apegándonos a nuestra declaración de principios de integrarnos a la sociedad para canalizar nuestras inquietudes y aspiraciones, de brindar nuestra experiencia y participar en la evolución y el progreso de nuestra nación….
Con este artículo, pretendemos hacer un
llamado a las autoridades del sector para brindar nuestra experiencia y
participar en la evolución y el progreso de nuestra nación. Para que tengan en
cuenta que con las tarifas actuales todos los Usuarios Regulados están
subsidiando directamente a las EDES e indirectamente, vía el FETE y el
“Subsidio Gubernamental”. Y señalarle la
mala aplicación del subsidio.
Los onerosos recursos que destina el Gobierno dominicano a la
subvención del sector eléctrico desangran las arcas públicas sin que esto
represente una solución a las deficiencias del sector.
En el año 2019, de acuerdo con estadísticas de la Dirección
General de Presupuesto (Digepres) el gasto del Gobierno en subsidio eléctrico
fue de RD$30,571.2 millones. Existiendo casi el mismo universo de clientes al
día de hoy.
Datos publicados muestra que al primero de marzo de este año
se habían transferido RD$22,425.1 millones al sector eléctrico, unos
RD$21,331.2 millones más que en igual período del 2023.
El hecho de que el subsidio que el Estado debe destinar para
sostener la deficiencia del sector eléctrico sea hoy 50% más que antes,
absorbiendo más o menos de RD$80,000 millones del presupuesto cada año. Es
injustificable cuando no se realizan planes de Captación de clientes para
aumentar el bloque de tarifa BTS1 o los clientes residenciales regulados y un
Plan de Reducir los Códigos de Anomalías para reducir las pérdidas. Eso se
llama electrocutar las EDES para privatizarlas por parte de autoridades ineficaces
e irresponsables.
De lo anterior, Hepejcodeee considera que el Estado debe aportar c un subsidio de US$1,500 millones al año, el mayor monto aportado para cubrir déficit eléctrico en la historia de ese sector en el país. Y así obligar a las EDES a realizar una gestión eficiente.
Analizando la Resolución SIE-017-2020-TF para tratar un aspecto mucho más grave en la actuación de la Superintendencia de Electricidad. En la página 5 de 10 de dicha resolución, en el artículo 5, se dispone “que, conforme con lo que establece el artículo 5 del Decreto 302-03, del 31 de marzo de 2003, para las tarifas BTS1, BTS2, BTD, BTH, MTD1, MTD2 y MTH, las empresas EDESUR, EDEESTE y EDENORTE deberán facturar al Gobierno dominicano por concepto de subsidio, con cargo al Fondo de Estabilización de la Tarifa Eléctrica (FETE), las diferencias que resulten entre los precios y cargos las Columnas: (i) Tarifas indexadas¸y (ii) Tarifas a aplicar,…” Pero el Art. 5 del Decreto 302-03 solamente incluye el bloque BTS1 para aplicar el subsidio, lo cual veremos.
De acuerdo con datos de la Dirección Nacional de Presupuesto (Digepres), el subsidio al sector eléctrico absorbió cerca de 1.59% del PIB en 2022. Para el 2023, se estimó́ que el presupuesto destinado para subsidios del sector eléctrico oscilaría alrededor de 1.3% del PIB. Ahora que se habla de reforma fiscal.
Por esa violación o mala aplicación del Decreto 302’-03 por
parte de las autoridades del sector, El subsidio eléctrico se ha duplicado en
los últimos tres años: De 2018 a 2020 consumió US$2,030.1 millones y de 2021 a
2024, US$4,005.4 millones en detrimento del presupuesto de la Nación.
Sin embargo, en el periodo de los tres años anteriores el
subsidio eléctrico fue de US$2,030.1 millones. Hepejcodeee pregunta, ¿dónde fue
a parar la diferencia?
Nosotros consideramos por nuestra experiencia en el área que
el subsidio del 2021-2024 debió ser us2,030.1 millones por el motivo siguiente
para aumentar ese subsidio se debe realizar un Plan de Planes que no existen en
las EDES.
Las empresas distribuidoras de electricidad (EDE) tenían en
su cartera de clientes 3,092,917 contratos activos al cierre del 2023, de los
cuales 2,869,640 eran facturados, para un 92.8 % del universo. Según último
informe de gestión comercial que publica el Ministerio de Energía y Minas
(MEM), que comprende a diciembre del año pasado.
Resulta que de acuerdo al Art. 2 de dicho Decreto 302-03: La compensación de la tarifa eléctrica se realizará solamente para los clientes residenciales regulados, que tengan contrato con las empresas distribuidoras del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado y que la categoría de su tarifa sea BTS1. Y en el artículo 3, se establece que a esos clientes residenciales con consumo inferior a 300 KWh se les subsidiará al 100%; a los que consuman más de 300KWh se le aplicará hasta un 50%. Finalmente, el artículo 5, del Decreto, no de la Resolución SIE-017-2020-TF, en el numeral 1 ratifica que dicho subsidio es solamente para los clientes residenciales BTS1 de 0-300 KWh y de 300 kwh en adelante. Queda claro que la resolución de la SIE incluye seis (6) categorías que no contempla el Decreto 302-03. Esto se viene realizando desde el 2011, como se puede ver en la resolución SIE-140-2011 utilizada como referencia por la SIE, perjudicando el presupuesto de la Nación.
Con ese proceder de atribuirle al Decreto 302-03 mandatos que no contiene, la Superintendencia de Electricidad transfiere más dinero del FETE al barril sin fondo de las EDES.
Peor aún, esos bloques de tarifas incluidos, los cuales no contempla el decreto, son pruebas de captura del Órgano Regulador, lo cual no es tan raro, ya que es un fallo contemplado en la doctrina regulatoria.
Esta es una forma sutil y sofisticada de sacarle ventajas al que tiene menos información: el usuario regulado.--hepejcodeee-hepejcodeee.blogspot.com.
Nota: El autor es ingeniero eléctrico.
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