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ATMÓSFERA DIGITAL, SANTO
DOMINGO, (29/08/2026).- La Oficina Nacional de Estadística (ONE) presentó de
manera oficial el Plan Estadístico Nacional (PEN) 2025-2028, el tercero de este
tipo que formula el país y el instrumento que, durante los próximos años,
orientará la producción, la coordinación y el fortalecimiento de las
estadísticas oficiales de la República Dominicana.
El acto
de lanzamiento reunió a autoridades del Ministerio de Hacienda y Economía,
representantes del Sistema de las Naciones Unidas y directoras y directores de
las instituciones que integran el Sistema Estadístico Nacional (SEN).
La
presentación del PEN se realiza posterior a la formulación y actualización del
Plan Nacional Plurianual del Sector Público (PNPSP), en correspondencia con la
secuencia establecida en la metodología para la elaboración de planes
estadísticos. Esto permite que el Plan Estadístico Nacional incorpore las
prioridades, resultados e indicadores definidos en el marco plurianual y
traduzca las necesidades de información estadística del país en una hoja de
ruta para el Sistema Estadístico Nacional.
El PEN
2025-2028, en la práctica, es el mapa que le dirá al Estado dominicano qué
datos necesita producir, quién debe producirlos y con qué estándares de
calidad, para que la formulación, el seguimiento y la evaluación de las
políticas públicas se sustenten en evidencia confiable y no en estimaciones
improvisadas.
Un
diagnóstico sin precedentes: 880 indicadores mapeados
Uno de
los principales aportes del nuevo Plan es haber realizado un mapeo integral de
la demanda de información estadística del país. El ejercicio identificó 880
indicadores prioritarios distribuidos en los cuatro grandes instrumentos de
planificación que rigen el desarrollo nacional: la Estrategia Nacional de
Desarrollo 2030 (90 indicadores), el Plan Nacional Plurianual del Sector
Público 2025-2028 (399), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (251) y el
Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo (140).
El
diagnóstico determinó que el 47 % de esos indicadores ya puede medirse hoy con
la oferta estadística disponible en el país, mientras que el 33 % requiere
mejoras puntuales y un 20 % enfrenta todavía limitaciones importantes de
información, particularmente en sectores como cultura, construcción e
infraestructura, seguridad social y estadísticas transversales. Lejos de
ocultar esas brechas, la ONE decidió hacerlas públicas como parte del propio
Plan, un gesto de transparencia institucional que la propia entidad destaca
como un sello distintivo de este proceso.
La
rigurosidad de los datos en el centro del anuncio
La
institución también aprovechó el evento para reforzar un mensaje central: la
calidad de la estadística oficial dominicana no es un asunto de percepción,
sino de estándares verificables. Entre los avances que sustentan esa
rigurosidad destacan la implementación del Código Nacional de Buenas Prácticas
para las Estadísticas Oficiales alineado a los Principios Fundamentales de las
Estadísticas Oficiales de Naciones Unidas y al Código Regional de la Cepal, la
adaptación del Modelo Genérico del Proceso Estadístico (GSBPM), a través del
diseño de los Lineamientos del Proceso Estadístico para estandarizar cómo se
producen los datos, y el uso creciente de registros administrativos, que hoy
alimentan el 65 % de las operaciones estadísticas oficiales del país.
Ese
trabajo ya se traduce en confianza medible: según el levantamiento de
percepción realizado entre instituciones, academia y organismos usuarios de
cara a este Plan, el 94 % de las personas y entidades consultadas manifestó
confiar en las estadísticas producidas por el Sistema Estadístico Nacional.
“No
hablamos de un documento más, hablamos de la hoja de ruta que permite al Estado
contar, con la rigurosidad, oportunidad y la calidad de los datos que se
necesitan. La calidad de la estadística oficial dominicana no depende
únicamente de la Oficina Nacional de Estadística: depende de la voluntad de
cada dirección, de cada unidad de planificación, de cada técnica y técnico que,
día a día, levanta, procesa y documenta la información que sostiene las
decisiones de este país”, expresó Mildred Martínez, directora general de la
Oficina Nacional de Estadística.
Tres
ejes para modernizar el Sistema Estadístico Nacional
El Plan
de Acción del PEN 2025-2028 se organiza en tres ejes estratégicos que marcarán
el trabajo del SEN hasta 2028:
Producción
y difusión de información estadística oportuna y de calidad, ampliando el uso
de registros administrativos, fuentes de datos no tradicionales y la
desagregación de estadísticas por sexo, edad y territorio.
Fortalecimiento
del marco legal, institucional y normativo del SEN, mediante el establecimiento
del Marco Nacional de Aseguramiento de la Calidad para las Estadísticas
Oficiales.
Fortalecimiento
de las capacidades técnicas y operativas, con programas de formación continua
para el personal estadístico de todas las instituciones públicas del país, a
través de la Escuela Nacional de Estadística.
Planificación
y estadística, una misma arquitectura
Durante
su intervención, el viceministro de Planificación e Inversión Pública del
Ministerio de Hacienda y Economía, Martín Francos Rodríguez, subrayó el vínculo
indisoluble entre la planificación nacional y la producción de datos oficiales,
al recordar que no es posible dar seguimiento a ninguna política pública sin
información confiable que permita medir su avance.
“El
PNPSP establece los resultados de desarrollo que aspiramos alcanzar; el PEN
contribuye a garantizar la información estadística necesaria para saber en qué
medida estamos avanzando hacia ellos. Fortalecer el Sistema Estadístico
Nacional es también fortalecer el Sistema Nacional de Planificación e Inversión
Pública”, indicó Francos Rodríguez.
Cooperación
internacional y enfoque de derechos
El
evento contó también con la participación del Sistema de las Naciones Unidas, a
través del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), organismo que ha
acompañado técnicamente el fortalecimiento de las capacidades estadísticas del
país. La agenda del encuentro destacó, de manera particular, el valor de contar
con datos desagregados por sexo, edad y territorio para orientar políticas
públicas con enfoque de derechos y equidad, así como para dar seguimiento a los
compromisos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.
“En el
camino hacia la resiliencia demográfica, el lanzamiento del Plan Estadístico
Nacional (PEN) 2025–2028 se consolida como el principal instrumento estratégico
para coordinar, ordenar y elevar la calidad de la producción estadística
oficial de la República Dominicana.
El PEN no es solo un documento de
planificación técnica; es la herramienta clave para transformar datos
demográficos en políticas públicas reales que protejan los derechos humanos e
impulsen el desarrollo nacional sostenible,” manifestó Mario Serrano,
representante nacional de UNFPA República Dominicana.
Un
instrumento con trayectoria
El PEN
2025-2028 es el tercer Plan Estadístico Nacional que formula el país, luego de
las ediciones 2013-2016 y 2021-2024. Su elaboración responde a un mandato
establecido en la Ley núm. 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y
en su Reglamento de Aplicación (Decreto núm. 134-14), que instruyen a la ONE a
coordinar, junto con todas las instituciones públicas generadoras de
información, la sistematización de las operaciones estadísticas del país.
El
proceso de formulación incluyó la actualización del Inventario de Operaciones
Estadísticas y del Inventario de Registros Administrativos, un levantamiento de
percepciones y necesidades con personas e instituciones usuarias, y un taller
nacional de socialización y validación, con representantes de todo el Sistema
Estadístico Nacional
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