ATMĆSFERA DIGITAL, SANTO DOMINGO.- El presidente Luis
Abinader presentĆ³ este miĆ©rcoles el Plan Integral de Reformas Institucionales,
un conjunto de iniciativas, sin precedentes en el paĆs, para enfrentar la
corrupciĆ³n a todos los niveles y recuperar el patrimonio pĆŗblico robado.
En un acto en el Palacio Nacional, el presidente Abinader
dijo que a travƩs de propuestas, leyes, reglamentos y decretos crearƔ las bases
de un nuevo Estado, fuerte, plural y transparente, en el que el ciudadano se
afirme como centro de la atenciĆ³n pĆŗblica.
AdelantĆ³ que estas medidas en la lucha contra la corrupciĆ³n
se engloban en un paquete mƔs amplio de reformas institucionales que se irƔn
presentando en los prĆ³ximos meses.
“Como ven, el propĆ³sito que nos marcamos con este plan es el
de cambiar ya y para siempre nuestro paĆs”, enfatizĆ³ en el DĆa
Internacional de Lucha Contra la CorrupciĆ³n.
ExplicĆ³ que las iniciativas buscan blindar desde el punto de
vista legal a las principales instituciones de la democracia dominicana, de
manera que a partir de su aprobaciĆ³n se pueda decir que el futuro del paĆs
jamĆ”s dependerĆ” del capricho o de los intereses de un lĆder, o de un
partido polĆtico concreto.
ConsiderĆ³ que las medidas deben revertir radicalmente el
proceso de deterioro institucional del paĆs.
RevelĆ³ que no han faltado quienes le recomiendan que no eche
a andar estas iniciativas, bajo el alegato de que limitan considerablemente la
capacidad de acciĆ³n del Poder Ejecutivo y del propio presidente de la
RepĆŗblica.
“Sin embargo, para quien les habla, ninguna otra acciĆ³n del gobierno que presido es tan trascendente y necesaria como esta para marcar el nuevo rumbo de progreso y modernidad que merece nuestro paĆs”, sostuvo.
Al acto asistieron diversas personalidades de la vida nacional y altos funcionarios del gobierno, incluyendo la vicepresidenta Raquel PeƱa, ministros, encabezado por JosĆ© Ignacio Paliza, asĆ como directores generales y directores de medios de comunicaciĆ³n.
Abinader planteĆ³ que histĆ³ricamente, la RepĆŗblica Dominicana no ha tenido una cultura de promociĆ³n y respeto de la institucionalidad, y eso ha debilitado la confianza de la poblaciĆ³n en la democracia.
Recuperar Lo Robado
Abinader asegurĆ³ que las propuestas no quedarĆ”n solo en el
deseo de un futuro distinto en las prĆ”cticas de la administraciĆ³n pĆŗblica, sino
que tambiƩn encarnan el compromiso de recuperar el patrimonio que pueda haber
sido obtenido mediante actos de corrupciĆ³n y que pertenece a todo el pueblo
dominicano.
InformĆ³ que impartiĆ³ instrucciones para contratar, en lo
inmediato, a un equipo de abogados para que, como actores civiles, acompaƱe al
Ministerio PĆŗblico en las actuaciones procesales que surgen de esos hechos de
corrupciĆ³n, para que procuren la recuperaciĆ³n de ese patrimonio robado.
Dijo que esto no implicarĆ” una intromisiĆ³n del gobierno
en la labor del Ministerio PĆŗblico, sino el cumplimiento de la responsabilidad
del Estado respecto a los bienes de todos los dominicanos.
ExpresĆ³ que perseguirĆ”n en los prĆ³ximos meses una pronta
aprobaciĆ³n de una legislaciĆ³n penal moderna y coherente que sancione los
complejos patrones delictivos asociados a la corrupciĆ³n administrativa.
Expuso que trabajarĆ”n para que los procesos de compras y contrataciones pĆŗblicas se desarrollen en un marco de total transparencia, estandarizaciĆ³n y eficiencia.
El presidente tambiĆ©n anunciĆ³ que en procura de acabar con la
corrupciĆ³n y el clientelismo trabajarĆ” sin descanso para poner fin a la falta
de supervisiĆ³n en la gestiĆ³n de los distintos programas de asistencia social
del Estado.
Para tales propĆ³sitos, dispuso la creaciĆ³n de una comisiĆ³n de
revisiĆ³n y reestructuraciĆ³n de programas destinados a la protecciĆ³n y
asistencia social.
IndicĆ³ que la comisiĆ³n presentarĆ” en 90 dĆas un anteproyecto
de ley para crear un organismo que concentre, gestione y supervise todos los
programas.
“Con ello vamos a agilizar los procesos administrativos,
racionalizar el desempeƱo, limitar la discrecionalidad y arbitrariedad en las
decisiones y convertir las ayudas a la ciudadanĆa en un derecho y no en una
limosna”, justificĆ³.
ManifestĆ³ que con carĆ”cter de urgencia, se desarrollarĆ”n las
acciones que permitan a todos los ciudadanos disponer de toda la informaciĆ³n
pĆŗblica relativa al estado de su dinero y sus ayudas, por parte de quienes las
reciban.
Con relaciĆ³n a los funcionarios pĆŗblicos que harĆ”n posible
este cambio, garantizĆ³ que honrarĆ” el mandato constitucional relativo al
establecimiento de criterios para asegurar una remuneraciĆ³n equilibrada de
todos los cargos del sector pĆŗblico, incluyendo los de alto nivel.
“VelarĆ© por la aplicaciĆ³n de la Ley sobre RegularizaciĆ³n
Salarial del Estado dominicano y la indexaciĆ³n de los niveles salariales segĆŗn
el Ćndice de Precios al Consumidor del Banco Central”, precisĆ³.
El mandatario anunciĆ³ la creaciĆ³n del Gabinete de
Transparencia, PrevenciĆ³n y Control del Gasto PĆŗblico.
DetallĆ³ que este Ć³rgano articularĆ” los compromisos del
Gobierno con el fortalecimiento de la Ć©tica en la AdministraciĆ³n pĆŗblica,
formularĆ” las estrategias necesarias para ello.
AsegurĆ³ que procurarĆ” la integraciĆ³n de la sociedad civil en
esta causa y promoverĆ” una agenda de cambios y transformaciones en las sanas
prĆ”cticas de la administraciĆ³n, de la mano con los avances tecnolĆ³gicos en la
lucha contra la corrupciĆ³n.
InformĆ³ que por decreto firmado esta tarde, dispuso que el
gabinete estĆ© presidido por la DirecciĆ³n General de Ćtica e Integridad
Gubernamental, Milagros Ortiz Bosch, con la direcciĆ³n ejecutiva de Carlos
Pimentel, director general de Contrataciones PĆŗblicas.
Dijo que ademƔs lo integran el Ministerio de Hacienda, la
ContralorĆa General de la RepĆŗblica, la TesorerĆa Nacional, la DirecciĆ³n
General de Presupuesto, la Unidad de AnĆ”lisis Financiero de la RepĆŗblica.
Portal y Ley de Publicidad
El presidente anunciĆ³ que trabajan para la creaciĆ³n de un
portal Ćŗnico de transparencia que recogerĆ” toda la informaciĆ³n relativa a la
actividad del gobierno con acceso ilimitado de los ciudadanos a su contenido.
PromoverĆ”, ademĆ”s, la aprobaciĆ³n de la Ley General de
Publicidad Estatal para establecer los criterios en el uso de los recursos que
el Gobierno destina a la publicidad y para fiscalizar la transparencia en la
contrataciĆ³n de esos servicios.
“Esta ley buscarĆ” la prohibiciĆ³n del uso de recursos pĆŗblicos
para promover causas ajenas al bienestar general”, afirmĆ³.
IndicĆ³ que otra de la iniciativa es impulsar, en lo
inmediato, la aplicaciĆ³n de la Ley General de Libre Acceso a la InformaciĆ³n
PĆŗblica, para que sus disposiciones se conformen al estĆ”ndar interamericano con
la finalidad de que los ciudadanos tengan mayor acceso a la informaciĆ³n como
garantĆa constitucional de control social y estabilidad democrĆ”tica.
El gobernante anunciĆ³ la creaciĆ³n de una SubdirecciĆ³n
Antifraude, dependiente de la ContralorĆa General de la RepĆŗblica, para la
realizaciĆ³n de inspecciĆ³n permanente en todas las Ć”reas de gobierno.
Igualmente, impulsarĆ” la modificaciĆ³n de la Ley 10-04 de la
CƔmara de Cuentas, a fin de adecuarla al marco constitucional vigente y
otorgarle mayor autonomĆa presupuestaria y de control, procurando tambiĆ©n que
se realicen las auditorĆas periĆ³dicas de rigor, debiĆ©ndose dar publicidad a los
resultados de estas dentro de los 60 dĆas de realizadas.
ExpresĆ³ que procurarĆ”n la modificaciĆ³n de la Ley 10-07 que
instituye el Sistema Nacional de Control Interno y de la ControlarĆa General de
la RepĆŗblica, a fin de que se realicen auditorĆas internas por lo menos una vez
al aƱo a todas las instituciones de carĆ”cter pĆŗblico.
En los prĆ³ximos meses Abinader dijo que apoyarĆ” a los
legisladores en el proceso de reforma institucional del Congreso para
reencauzar la asignaciĆ³n discrecional de fondos pĆŗblicos, fortaleciendo, de
este modo, las labores de representaciĆ³n, fiscalizaciĆ³n, control y legislaciĆ³n
conferidas por la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica.
PuntualizĆ³ que este plan de reformas tambiĆ©n establecerĆ” unas reglas claras y transparentes para competir electoralmente, con un control sobre el origen de los fondos con los que se organizan las campaƱas electorales.
Reforma Constitucional
El presidente reafirmĆ³ que asumiĆ³ el compromiso de impulsar
una reforma constitucional para convertir el apartidismo como criterio garante
de la independencia del Ministerio PĆŗblico y en un legado institucional
duradero.
InformĆ³ que se trata de una reforma de carĆ”cter
constitucional, como habĆa advertido desde su programa de gobierno, para
fortalecer la independencia del Ministerio PĆŗblico y hacer mĆ”s seguros y
legĆtimos los procesos de reforma constitucional.
“Hemos dado un primer y significativo paso al designar a una Procuradora General de la RepĆŗblica sin militancia partidaria y con una trayectoria en el sector justicia que habla por sĆ misma. Pero soy consciente de que eso no es suficiente”, insistiĆ³.
Milagros Ortiz Bosch
La directora de Ćtica e Integridad Gubernamental afirmĆ³ que
en el DĆa de Lucha Internacional Contra la CorrupciĆ³n, es propicio que ante el
pueblo dominicano y los compromisarios internacionales de la RepĆŗblica
Dominicana, escuchar del presidente Abinader la propuesta de reformas y
fortalecimiento institucional que necesita la RepĆŗblica Dominicana.
La doctora Milagros Ortiz Bosch afirmĆ³ “que no apreciamos la
urgencia de la institucionalidad. Estimamos importante la creaciĆ³n de
organismos y descuidamos la articulaciĆ³n de los organismos de control,
consagrados en la ConstituciĆ³n”.
ManifestĆ³ que se creĆa que era suficiente denunciar el gasto
irresponsable y no fortalecer el cuidadoso seguimiento entre lo presupuestado y
sus resultados, debido a que no se medĆa el servicio propuesto y la
satisfacciĆ³n lograda.
La funcionaria agregĆ³ “que sobre todo, opinamos nosotros, no valorĆ”bamos la importancia de la voluntad polĆtica y el coraje para remontar caminos.
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